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                上海自貿區將推出可復制管理模式 第四季度面世

                更新日期:2020-7-2 16:58:11     來源:www.3737580.com     瀏覽次數:617次

                導讀:據日聰企業註冊文◆案服務中心獲悉上海自貿區管委會∩副主任簡大年對自貿區有自己的獨特見解,下面請↑看文匯報關於自貿區的介紹。

                 

                自貿區◤成功的關鍵是什麽?”在昨天的“上海論壇”自貿區特¤別專場上,上海自貿區管委會副主任簡大年認為,上海自貿區與傳統意義上的▆自貿區“形似◣神不似”,本質是我國制度創新的試驗田。今年自貿區的“頭號任務”是推出一批可∑ 復制、可推廣的制度和管理ㄨ模式,預計將在第四季度面世。同時,自貿區@ 條例作為制度創新的重要內容,“年內肯定□ 要推出”。

                 

                簡大年介紹〇說,自貿區揭牌近8個月來,入駐企業達到9000家,前去咨詢、訪問、登記的●人數超過20萬;外資企業入駐←自貿區的比例,從原來的4%左右上升到10%。

                 

                價值在制度創新

                何謂“形『似神不似”?簡大@年解釋說,所謂形似,上海自貿區“也是一個國家範圍內劃出一塊區域ぷ,還♀有傳統的物理圍網,而且╳有一個很規範的面積。”但他強調,上海自貿區的本質,“可能還不是園區當中◥物流功能、集散功能的♀提高、產業的發展或者一般意義上的貿易便利化。自貿區是我國制度創新的試驗田,制度創新完≡成了,就是自貿區的成功。”


                簡大年將制度創新的核心和要害理解為兩條:通過負面清單管理模式等國際通行規則㊣的推出,要在自貿區形》成高標準的投資貿易規則;通過高標準的投資貿易規則的制定、政府職能的轉變和管理方式的創新,實現〗政府的改革№,從原來重審批環節過渡到今後重監管環節。


                國務院幾十個部委辦在幾個月內提出了幾百條改革措⊙施,這在我們國家改革開放的歷史上是從未有過的。“這是自貿區的價值,高於吞◎吐量、高於轉口』能力。”簡ξ 大年表示。


                簡大年認為,制度創新須更好地★和政府的簡政放權、企業的用@戶體驗、國際規則、上海“四個中心”建設相結合,才能成功實現自貿區內的制度創新。

                 

                內外聯〓動是發展方向


                自貿區條例“年內肯定要▼推出”,簡大年反復強≡調,“這是我們法律環境表達很重要的部分,也是制度創新很重要的內容,現在已經在做積極的論證。”


                在論壇上,復旦大學中國經濟研究中心≡主任張軍拋出一個問▲題:自貿區制度設計如何考慮法制環境?對此,簡大年表示,自貿區建設的宗旨之一,是實現國際化、法制化、市場化的目標。“不僅僅是要推動制定投資貿易規則、廢除幾部法律,也不僅僅局限於即將出臺的自貿區條例。”


                簡大年說,包括仲裁、律師、與國際接軌的法律環境,都是自貿區成為制度創新試驗田的重要方面。雖然ξ 自貿區內已有仲裁的分中心、知識產權管理執法機構,“但這些還比較外在,應該作為自貿區的核心目標來建設。”


                日前,上海◆自貿區啟動了自由貿易賬戶制度。簡大年表示,迄今為止,自貿區在投融資匯兌便利、利率市場︼化、人民幣跨境支付和外匯管『理體制改革等方面已推出基本的框架內容,“金融領域政策框架的基礎設施已經到位。”今年自貿區在金融領域的工作,主要在操作√流程、風險防範系統的整體配︼合方面。


                簡大年特別強調,自貿區金▃融改革不是要在28平方公裏內〓建一個金融中心、人民幣離岸中心,而是要建一塊試驗田,對金融政策、產品、標∞準進行試驗。區內外的聯動,是自貿區發展的方向。“區內註冊和區外運營如何有機結合,是很重要的實踐課題。”

                上海自貿區管委會副主任簡大年:5句話理解∏自貿區

                與其說成百上千的企業Ψ和個人到自貿區咨詢、註冊,還不如說自貿區作為一根導火線,點燃了積累在企業和個人心中渴望多年的期盼改革和︽開放的熱情;


                與其說自貿區已經存∏在的一萬五千家企業和即將要到自貿區來的企業在等待自〓貿區的優惠政策和所謂操作細則,不如說自◆貿區作為催化劑激發了企業和個人的創新激情、創業活力;


                與其說自貿區推出了一份負面清單,不如說負面清單表面是法無禁止即可為,更深層次的意義是告訴政府法無◣授權不可為;


                與其說負∏面清單是一種投資目錄,不如說負面清單正在成為政府改革的一個管理方↑式、管理思維;


                與其說上海自貿區管委會在大▲膽試、自主改,還不如說它成為國家一個改革ζ開放的焦點。

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